南沙河镇综合施策促进农业经济转型发展  
   
   
 
 
     
 

  今年以来,南沙河镇认真贯彻落实市委、市政府决策部署,不断延伸农村改革领域,创新农村“三资”管理方式,全面激发农村活力,促进了农业经济转型发展。 

  (一)以股份合作为纽带,积极推进农村“三变改革”。将涉及农村改革的各类产权进行确权登记,在土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权确权到户的基础上,积极推行“四大合作”,做到了“让资源变资产、资金变股金、农民变股东”。一是组建农村集体资产股份制改革合作社,实现资产量化权生钱。在上营、北池、高庄、上徐等7个村实施集体资产股权改革,评估资产4900万元,3个资产分红型村2016年发放分红资金140万元,让农民享受到集体资产增值带来的红利。二是组建土地股份合作社,实现土地入股地生钱。在土地整建制流转的2个村,成立土地股份合作社,农民以地入股,每年除获得保底分工外,根据土地经营收入,还可获得赢利性分红。三是组建劳务合作社,实现劳力入社力生钱。在上营、南池、北池、前房等村成立了劳务合作社,安排1500余名群众在当地就业,输送700余名青壮年劳动力外出务工,有效解决了劳动力往哪去的问题,减少了农民对土地的依赖,进一步促进农村改革顺利实施。四是组建置业股份合作社,实现资金入股钱生钱。在上营村积极探索置业股份合作社盘活闲置宅基地上项目试点工作,现已收回闲置宅基地83户,腾出建设用地33亩。其中腾出的土地中20亩成方连片,正在对外招商。北池村动员1486名股民入股成立置业股份合作社,盘活5亩闲置建设用地,利用股金73.4万元建设钢结构厂房和办公用房对外出租,预计每年合作社可增加收入20万元,股民人均得到分红100元。目前,置业合作社正在审批。 

 

 

 

现代农机合作社

 

社会化服务

  (二)以新型经营主体为依托,推动农业项目规模化、特色化、高效化发展。全镇发展新型经营主体69家,其中省级示范合作社、家庭农场2家。流转土地1.35万亩,土地规模经营面积达到2.1万亩。在确权登记的基础上,帮助新型经营主体协调贷款1180万元,破解了农业的资金瓶颈,打造了一批特色化农业基地。一是依托地域优势,打造城市近郊休闲观光农业。在北池、南池两个村土地整建制流转的基础上,科学规划,引入投资8500万元、面积2600余亩的春泽现代农业生态示范园,形成了集苗木培育、生态养殖、特色种植、休闲观光为一体的特色示范园,为城乡居民提供了休闲娱乐观光的新场所。二是立足高效发展,探索立体种植农业。在土地抵押贷款的基础上,诚源香菇专业合作社吸纳工商资本3000余万元建立了鲁南地区规模最大的工厂化立体种植食用菌示范园。建设钢结构车间18个,通过多层栽培、立体栽培,每个钢结构大棚的年收益达30余万元,是普通大棚的15倍,提高了土地产出效益。三是围绕标准化建设,推进生态养殖农业。引入建设和利升标准化生态养殖繁育基地,由上市企业新希望六和股份有限公司全程进行技术托管,采取“基地+农户”的模式发展“合同猪”,年出栏仔猪3.6万头,成为枣庄市规范化建设标准最高的养殖繁育基地。

 

 

 

 

 

 

同心利标准化生态养殖繁育基地

家庭农场

  (三)以规范管理为抓手,确保农村“三资”保值增值。一是摸清“家底子”,配好“大管家”,解决“谁来管”的问题。对农村“三资”登记造册,建立台账,切实摸清村级“家底”。成立“三资”代理服务中心,将村级“三资”和账务全部实行代管。依托农村产权交易所,对农村各类产权交易活动统一招投标、统一监管。涉农资金一律通过“一卡通”发放,推进了“三资”管理规范化。二是杜绝“一言堂”,打造“众议院”,解决“怎么管”的问题。推行“阳光议事七步法”,在“四议两公开”的基础上,增加了镇党委、政府审核这道程序,增强了村级决策的科学性。完善村级财务管理制度,把每月8日、28日分别定为财务公开日、民主理财日,切实做到公开内容、方式、程序、时限“四个规范”,确保“三资”管理民主化、透明化。三是带上“紧箍咒”,避免“放空炮”,解决“如何增值”的问题。将农村“三资”管理纳入村级班子“四定双诺三挂钩”管理范畴,对村级理财及报帐月考核结果与村干部待遇报酬、星级评定、岗位调整相挂钩,提高村干部盘活村级集体资产的积极性,实现“三资”科学使用、保值、增值。