在全镇基层组织建设提升年暨深化“四定双诺三挂钩”目标管理工作会议上的讲话  
   
   
 
 
     
 

在全镇基层组织建设提升年暨深化

“四定双诺三挂钩”目标管理工作会议上的

      

2017313日)

 

同志们:

今天镇党委召开这次会议,主要任务是安排部署我镇“基层组织建设提升年”活动,动员全镇各级党组织和广大党员干部提高认识,明确重点,迅速行动,扎实工作,以这次活动为契机,进一步夯实基层组织基础,为全镇经济社会转型发展提供坚强的组织保证。会上,传达了相关文件,签订了目标管理承诺书,两个村的书记作了表态发言。一会,市委组织部李部长还要给我们的工作提具体要求,希望大家认真学习领会。下面,就开展好“基层组织建设提升年”活动,我讲三点意见。

一、统一思想认识,明确为什么要开展“基层组织建设提升年”活动

基础不牢,地动山摇。习总书记说过:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,推动基层党组织全面进步全面过硬,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。”所以,加强基层党组织建设,既是巩固党的执政基础的战略举措,也是党委、政府推动各项工作的重要抓手,更是落实管党治党主体责任的紧迫任务。只有聚精会神地大抓基层,才能切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和执行力,才能全面推动各项工作开创新局面。

第一,开展“基层组织建设提升年”活动,是进一步增强基层党员干部队伍干事创业能力、确保“加快发展大讨论”活动取得实效的重要举措。

今天参加会议的同志都是长期工作在农村基层一线的党员干部。多年来,大家兢兢业业,扎实苦干,一年到头忙忙碌碌,任劳任怨,为全镇经济发展稳定作出了重要贡献。对大家尽职尽责的工作,党委是满意的,群众是认可的。借此机会,我代表镇党委,向在座的各位表示衷心的感谢!向辛勤工作在基层一线的党员干部表示诚挚的问候!

但是,在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,由于党员干部队伍文化素质参差不齐,整体年龄偏大,能力素质不高,少数党员干部身份意识薄弱、先锋模范作用没有发挥,给基层组织建设带来了不少困难。同时,个别支部书记自身也存在这样那样的问题,具体表现在:开拓创新意识不强。有的同志自我感觉良好,满足现状,不想事、不谋事、不干事,对待工作不是积极主动的去想、去干,而是被动干、催着干,推一下、动一下,不思进取。抓发展的能力不足。没有敢闯、敢干的压力和动力,甚至有的只想私事不干实事,只做面子工作,不干民心工程,村级发展停滞不前,群众生活得不到改善。工作作风简单粗暴。对待群众态度生硬,不愿做耐心细致的思想工作,致使群众意见大,伤害了群众感情,影响了党员干部在群众中的声望。还有的干部不同程度地存在着工作畏难发愁情绪较多,服务中心工作大局意识缺乏等问题。这些问题如果解决不好,必然影响全镇的整体工作。

当前,随着全市“振奋精神、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动的开展,全镇党员干部通过认真学习上级会议和讲话精神,准确领会了市委、市政府和镇党委的决策部署。开展这次基层组织建设提升年活动,就是要贯彻大讨论活动的精神主旨,采取有力的措施,着力解决这些在基础党员干部中存在的突出问题,使全体党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、提升服务水平中争先进位,把基层干部队伍建设得更加坚强有力、更加充满活力。

第二,开展“基层组织建设提升年”活动,是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有效途径。

党的基层组织是党全部工作的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。应当说,经过多年的整顿和建设,我镇基层组织得到了加强和改善,凝聚力、战斗力不断提高。但是基层组织建设中仍存在一些不容忽视的问题:一是的问题。一些村经济发展缓慢,集体经济实力不强,党支部凝聚力、号召力弱,难以驾驭复杂局面,工作标准不高,发展劲头不足。二是的问题。少数党支部班子软弱涣散,战斗力不强,村级组织不健全,正常工作无法开展,影响了农村大局稳定。这次“基层组织建设提升年”活动,就是要深入查找基层组织存在问题,切实加强整改,采取更加管用的措施,把基层党组织建设成为推动转型发展、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

第三,开展“基层组织建设提升年”活动,是优化我镇发展环境、推动经济社会转型发展的现实需要。

通过近几年的快速发展,我们南沙河已经站在了新的历史起点上,既面临难得的机遇,也面临新的挑战。我镇已被纳入中心城区发展规划、镇工业园和新能源新材料园区也纳入了市经济开发区统一管理。新一届市委、市政府推行了招商引资、重点项目、园区建设“三合一”工作机制,深化了开发区体制机制改革,这些举措都为我镇转型发展、重塑辉煌提供了难得的历史机遇。今后一个时期,市里将更加注重对招商引资、项目建设、园区发展等核心指标的考核权重。这样,我镇的发展标杆就要相应提高。加快发展需要的是好的环境,只有好的环境,才能吸引项目、资金、技术、人才。所以面对千载难逢的发展机遇,我们的基层党组织要做好主动承接发展的准备,不仅党员干部要有主动承接的意识,也要动员群众积极搞好配合,切实形成发展的“洼地”。年前、年后,我镇相继了召开党代会、人代会和经济工作会议,确立了打造全市新型工业引领区、高新技术孵化区、农村改革示范区,加快建设宜居宜业幸福文明南沙河的奋斗目标。实现转型发展、营造一流的发展环境,关键在班子,关键在广大党员干部,这就需要全镇各级党组织和广大党员充分发挥积极性、主动性和创造性,提升服务能力、履行岗位职责、认真抓好落实,动员和带领全镇广大群众投入到加快转型发展的共同目标中来,进一步形成谋发展、促转型、求跨越的强大合力。

二、突出工作重点,明确活动需要解决的问题

开展“基层组织建设提升年”活动,关键在于解决一些基层党组织存在的实际问题,解决一批群众关注关心的热点焦点问题。作为我镇来说,要重点解决“三大问题”,努力实现“三大提升”。

(一)解决基层党支部组织建设问题,实现党员干部素质能力大提升。

党支部作为党的最基层的组织,是组成我们党的整个肌体的细胞。只有农村党支部强起来,党在基层的全部工作才有坚实基础。一是要开展好党组织分类定级工作。做好基层党组织分类定级工作,是开展“基层组织建设提升年”的重要基础,也是加强基层组织建设的有力抓手,全镇各级党组织要认真组织实施。各党总支要深入调查摸底,全面了解各支部状况,切实把底数搞清、把问题找准。要规范操作程序,广泛听取意见,注重了解基层党员和群众的实际反映,定级结果可在一定范围内公示。要注重分类专项治理,对评定出的三类党支部要按照“巩固提高先进党支部、转化提升一般党支部、优选配强后进党支部”的要求,切实抓好整改。二是全面加强基层班子建设。实践证明,加强基层组织建设,队伍是基础,班子是关键。凡是班子强的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就发挥得好,各项事业就发展得好。所以我们要着力打造一支会干事、能办事、干成事的基层班子。首先,要提升基层党员干部的能力和素质。支部作为党的一线堡垒和前沿阵地,与群众的距离最近、联系最广、接触最多,群众往往通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党,其一言一行、一举一动,往往直接影响党在群众心目中的形象和威信。我们要紧紧围绕增强“四个意识”,加强党性教育。通过走出去、请进来、现场观摩、内部交流等多种形式,加强对农村党员干部的教育引导,增强他们的宗旨意识、知识水平、致富本领、驾驭能力,努力把他们培养成为农村工作的“多面手”。其次,要选好配强村书记。“农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看支书。”我们要始终坚持政治标准和服务能力相统一,注重从农村经济能人、企业负责人、企事业离岗退休人员、大学生村官中,把党性强、作风好、有本领、善服务的优秀党员选拔到书记位置上来,真正发挥优秀支部书记的作用,让其为成为政治上的“明白人”、村级发展的“领头雁”、为群众排忧解难的“贴心人”、稳定一方的“守护人”、村级班子建设的“主心骨”第三,要培养一批先进典型。这次活动中,将公开选出一批提升效果明显的党支部、支部书记进行表彰奖励,挥先进典型的示范引领和辐射带动作用,在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,推动我镇基层组织建设水平整体提高。三是要抓好党员队伍建设。要继续落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度,重点做好在生产和工作一线、青年和高学历群体、农村和非公有制经济组织等领域的党员发展工作。要完善流动党员信息库,健全落实党员动态管理机制,加强对流动党员的管理服务。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,突出抓好困难党员、老党员等群体的关怀帮扶工作。今年“七·一”,我们还将评选表彰一批服务群众、带动发展的优秀党员,进一步发挥党员的先锋模范作用,带动全体党员立足本职做贡献。

(二)解决村级经济发展步伐慢的问题,实现村级经济发展大提升。

当前,整个社会的价值观念发生了很大变化,一个村群众穷,其他村看不起;干部穷,群众看不起;集体穷,说话就没有份量。所以说,抓发展始终是我们基层党员干部的第一要务。开展这次活动的主题概括起来就是九个字,即“强组织、增活力、促发展”。今年,我们将继续深化“四定双诺三挂钩”任期目标管理。通过定经济发展、平安建设、民生事业、自身建设四项目标,充分调动村级班子和村干部尽职履责、干事创业的积极性、主动性。同时,加强对目标进展情况的督导调度,每月要督导通报目标进展情况,每半年要组织一次民主评议,年底要采取“双述双评”的方式,对村级班子进行考核,切实增强村级干部主动作为的紧迫感。为了更全面的考核村级工作开展情况,今年将把“四定双诺三挂钩”年度目标完成情况作为年终考核打分的重要依据,根据年终考核结果确定村级综合考核一、二、三等奖,并严格按照规定兑现村书记经济待遇。对于在年终考核排名进步位次较大的村颁评“进位奖”,并给予适当奖励。

(三)解决影响村级和谐稳定的问题,实现社会和谐稳定大提升。

当前,影响村级稳定的主要问题是公益事业保障不足和村级财务管理不规范。各村要想尽千方百计为群众办好事、办实事,今年确定的三件实事要办好、办稳妥。镇直各部门也要支持配合好各村民生实事的办理,主动帮助村级用好惠农政策,支持好村级发展。同时,要加强财务管理,健全各项规章制度,强化群众监督,规范工作运行。当前的“三资”清理活动已取得了实效,下一步重点是规范管理、长效管理,实现村级资产保值增值。各村支部要继续加强党务、村务、财务公开,让群众真正参与、全程监督村级重大事项,给群众一个明白、还干部一个清白,建立良好的党群、干群关系。

三、加强组织领导,确保基层组织建设年活动取得实效

全镇各级党组织要切实加强对“基层组织建设提升年”活动的组织领导,采取有效措施,扎实安排部署,确保活动取得实实在在的成效。特别是各党总支,要通过这次活动,切实的把增强基层组织凝聚力、发挥示范引领作用的职责做到位。会议下发的文件已明确了有关制度和纪律,镇党委将按照相关规定严格考核,坚持每月一调度一通报、半年一总结,并适时召开调度会、现场会,交流工作经验,研究工作措施,推动面上工作,务求取得实效。同时,我们将把这次活动开展情况作为考核各党组织的重要内容,不断完善基层党组织书记抓党建工作专项述职制度,严格考核奖惩。年底将进行综合考核,对做出突出利民实事的农村先进党组织,推动发展、服务群众成绩突出的先进党组织和“明星”村党组织书记进行评选表彰。

同志们,开展好“基层组织建设提升年活动,事关长远、事关根本,任务艰巨、意义重大。全镇各级党组织和广大党员干部要充分认识开展这次活动的重要意义,积极投身到活动中来,抓住机遇,狠抓落实,不断提升基层党建科学化水平,为加快建设宜居宜业幸福文明南沙河做出更大贡献。